Zajíčkova slova potvrzuje i Kryštof Kruliš, analytik Asociace pro mezinárodní otázky (AMO) a předseda správní rady Spotřebitelského fóra, který se „pozlacováním“ zabývá. „V Čechách nastal určitý posun v roce 2016, kdy vznikla nová metodika. Ta stanoví princip, že transpoziční předpisy mají splňovat požadavky minimalistické transpozice, to znamená co nejméně zatížit adresáty a provést směrnici minimalistickým způsobem, a vyžaduje přehledné uvedení národních odchylek od znění prováděných směrnic EU“ vysvětluje Kruliš.
Toto opatření pomohlo džungli ve „vylepšeném“ převádí směrnic do české legislativy částečně pročistit. Problém ale rozhodně nezanikl úplně a přelévá se navíc i do jiné oblasti. „Na evropské úrovni se stále více věcí řeší místo směrnic nařízeními. V takovém případě se sice už neřeší transpozice do českého práva, protože nařízení jsou bezprostředně závazná a mohou fungovat sama o sobě. V řadě případů je ale potřeba je doplnit o různé normy na zákonné či podzákonné úrovni a právě do úrovně těchto předpisů se přesouvá i gold plating,“ dodává Kruliš. Ostatně, typickým příkladem jsou právě některé stavební normy.
Inspiraci je možné hledat i v zahraničí. „Inspiraci můžeme hledat třeba v Nizozemsku, Dánsku nebo Irsku. Je tam dlouhodobě nastavený konsenzus ve státní správě i mezi politiky, že když už někomu něco stát nařizuje, měl by to dělat v minimální možné míře a bez zbytečné zátěže,“ říká Kryštof Kruliš. V Nizozemsku na to jdou především formou pečlivého procesu RIA, tedy posuzování dopadů regulace, do níž zapojují i zájmové subjekty, a to po celý životní cyklus regulace. U každé nové legislativy se navíc hodnotí její skutečné dopady a srovnávají se s těmi, které regulace zamýšlela. V Irsku zase transponují evropské směrnice metodou „copy-out“, tedy doslovným přebíráním jejího textu. Dánsko pak sází na průběžné vyhodnocování dopadů budoucí regulace ještě ve fázi jejího projednávání v Bruselu, a to včetně zapojení relevantních zájmových skupin a podnikatelů.
Celý článek zde: https://byznys.hn.cz/c1-67835870-bruselstejsi-nez-brusel-jak-si-cesi-sami-zhorsuji-regulacni-peklo