Vážená paní poslankyně, vážený pane poslanče,
obracím se na Vás jménem zapsaného ústavu Spotřebitelské fórum v souvislosti s probíhající debatou k novému stavebnímu zákonu (ST 67), konkrétně s částí, která nově dopadá na samoobslužné výdejní a návratové boxy.
Z pohledu spotřebitelů nejde o okrajovou záležitost, ale o jednu z nejpraktičtějších změn v doručování za poslední roky. Výdejní boxy v praxi omezily model, kdy lidé museli celý den čekat doma na kurýra. Přinesly možnost vyzvednout si zásilku kdykoli, bez čekání, bez front a bez závislosti na otevírací době poboček. Právě časová flexibilita a dostupnost 24/7 patří mezi hlavní důvody jejich obliby. Doručení do boxu při online nákupech preferuje podle výzkumu agentury Nielsen Admosphere 72 procent Čechů, 81 procent online zákazníků hodnotí boxy pozitivně a 73 procentům by vadilo, kdyby box ve svém okolí neměli. Jen 5 procent respondentů by souhlasilo s jejich zrušením v obci a jen 18 procent s omezením jejich počtu.
Výdejní boxy jsou dnes nezbytnou součástí české e-commerce i logistiky poslední míle. V roce 2025 se staly nejčastěji využívaným způsobem doručení z e-shopů a pro řadu zákazníků představují preferovaný kanál právě proto, že jim dávají flexibilitu, kterou dříve neměli. Omezily praxi, kdy bylo nutné celý den čekat doma na kurýra, a umožnily vyzvednout zásilku ve chvíli, kdy to lidem skutečně vyhovuje. Jejich obliba je dnes tak vysoká, že problémem často není nadbytek boxů, ale naopak nedostatečná kapacita a pokrytí sítě, a to i přes postupné kroky provozovatelů ke sdílení kapacit. Restriktivní zásah přes stavební zákon by proto nereagoval na hypotetický přebytek, ale naopak mohl v praxi vést k omezení dostupnosti služby, zejména v menších obcích a ve špičkách, typicky před Vánoci a dalšími svátky, kdy jsou domácnosti už tak pod zvýšeným časovým i organizačním tlakem.
Stát navíc sám výdejní boxy uznává jako legitimní distribuční kanál služeb občanům. Ministerstvo dopravy od 1. července 2025 umožňuje přes Portál dopravy objednat nový řidičský průkaz a následně si jej vyzvednout ve výdejním boxu nebo na výdejním místě. Sama veřejná sféra tedy tuto infrastrukturu využívá jako praktický nástroj pro pohodlnější a dostupnější služby občanům. O to rozpornější by bylo, kdyby stát na jedné straně boxy aktivně zapojoval do poskytování služeb veřejnosti a na druhé straně jejich další provoz a rozvoj komplikoval novou stavební administrativou.
Současně je zřejmé, že ke kultivaci situace dochází i bez plošného zesílení regulace ve stavebním právu. Provozovatelé výdejních boxů ve spolupráci s Asociací pro elektronickou komerci, z.s. (APEK) přijali Kodex umisťování výdejních boxů, který posiluje samoregulaci, nastavuje předvídatelnější pravidla a podporuje citlivější přístup k veřejnému prostoru. I ve veřejné debatě je patrné, že komunikace mezi obcemi a provozovateli stále častěji vede k nalezení funkční dohody.
Zařazovat výdejní boxy nově do režimu stavebního zákona proto nepovažujeme za správné ani systematické. Ostatně i Ministerstvo pro místní rozvoj ve své metodice uvedlo, že výdejní boxy nelze považovat ani za stavbu, ani za výrobek plnící funkci stavby, a proto nepodléhají posuzování podle stavebního zákona. Prosíme Vás proto o podporu takového řešení, které zachová dostupnost výdejních boxů pro spotřebitele, nebude brzdit služby v menších obcích a nepovede k další byrokratické zátěži pro občany, podnikatele ani veřejnou správu. Pokud je to možné, žádáme o zvážení vypuštění této části PN ST 67.
S úctou
Kryštof Kruliš
—
Mgr. et. Mgr. Kryštof Kruliš, Ph.D.
Zakladatel a předseda správní rady
Spotřebitelské fórum, zapsaný ústav
Příčná 1892/4, Nové Město, 110 00 Praha 1
Registrace v registru lobování RL3739677937 (ohlášení lobbistické činnosti dne 17.3. 2026, ev. č. 34200)
Zapsaný ústav Spotřebitelské fórum působí v ČR od července 2016
www.spotrebitelskeforum.cz
Dopis ke stažení zde: SF_HV březen_2026